近日，新华社撰文指出，山东部分县区问题食品专供农村地区，严重侵害了这些地区孩子的身体健康。报道指出：在山东省潍坊、莱芜、临沂等地的农村小卖部、批发市场、生产作坊，由于监管缺位等原因，一些“问题食品”专供农村市场，严重威胁农民尤其是青少年的身体健康。其中，更是写明临沂市兰山区白沙埠镇中心小学周边的小卖部就存在严重的食品安全问题。
为此，琅琊网记者来到白沙埠镇实地调查采访，并走访了周边县区、乡镇，调查农村小卖部潜伏的食品安全问题。
现状：廉价变质食品潜伏在小卖部
8月28日，记者在白沙埠镇采访时发现，该镇两条主要街道上分布着大小十几家批发部或小卖部。在白沙埠镇最大的兴华超市，记者仔细查看了诸如果冻、小面包、辣条等食品，但未发现有过期食品或变质食品。但在该镇中心小学附近，记者在一家食品批发部里发现了一些食品存在过期、变质的问题。进店后，记者首先询问该店是否有一元钱的“德芙巧克力”，店主表示没有，并为记者推荐了另一款巧克力产品，记者通过查看产品包装上的生产日期及保质期发现，该产品并无质量问题。随之，记者发现一旁的货架上摆放着一些山楂片和山楂条。拿过一看，这些山楂片和山楂条虽然标注着生产厂家、生产日期和保质期，但产品早已过了保质期，食品已经过期变质、软化。比如一包标注着生产日期为2008年9月的山楂条，其保质期为18个月，但至今仍在销售。显然，该产品早就过了产品保质期。
在兰山区李官镇中心小学附近的两家批发部里，记者在入口处的柜台上看到了一些小包装的食品。当记者从中拿起一包薯条询问价格时，女店主说一毛钱一包。随后，记者选购了分别在外包装袋上标有瘦身话梅、薯条、麻辣鸭脖子、小米锅巴的十几包食品，女店主看过后收了一块五毛钱。当记者问起都是些什么人来买这么廉价的食品时，店主表示，都是些小孩。记者随后仔细查看了这些食品的包装，发现这些食品大都产自广东，且并没有标注生产日期。由于存放时间过长等原因，这些食品不仅“坚若磐石”，且有一股刺鼻的味道。
另据了解，在当地农村，食品安全问题已经存在多年。近年来，由于一些乡镇新建了大型超市，小卖部的市场有所缩水，该问题才有所改善。去年年初，临沂市食品药品监督管理局曾接连接到举报，反映兰山区马厂湖镇银城小学、河东区汤河乡中心小学、河东区太平镇白塔完全小学内小卖部出售三无食品的问题，举报人认为这样的食品不仅很不卫生，而且影响学生身体健康。
原因：基层监管乏力致使问题突出
临沂大学生命科学学院魏东教授在接受记者采访时表示：农村地区存在的食品质量问题主要包括过期、变质、违法添加食品添加剂等。按国家规定，在保质期范围内的食品属于可安全实用范围。而刚过保质期的食品，也并非完全不可食用，只不过安全保障不大。按照国家规定，生产企业在添加食品添加剂时不允许“三超”，即超规格、超范围、超量。消费者若食用了未经允许而违法使用的添加剂食品，肯定是有害的。但具体危害有多大，还要视添加剂的种类和数量来定。
对于农村地区问题食品泛滥的原因，魏东教授分析说：问题食品通过滥用添加剂等行为，降低了生产成本，由于价格低，在农村地区存在一定市场。而由于农村地域分布广泛，监察市场并不现实，最有效的方式是从生产源头抓起，对违法生产企业，要严格检查、严肃处理。另外，可以对农村小卖部进行定期检查，以便及时的发现问题食品并作出处理。魏教授认为，经过一段时间的有效整治，农村的消费市场将逐渐规范，农民的消费观念也将得到逐步改善，这或将从根本上消除潜伏在农村小卖部的问题食品。
目前，我国在城市形成了比较有效的食品安全监管体系，但在农村地区，还存在一定的监管空白地带。究其原因，人手不足，检测费用高、耗时长，基层监管部门无鉴定资质等都成为突出问题。
临沂市食品药品监督管理局餐饮科郑科长在接受记者采访时也表示：农村小卖部之所以出现食品安全问题，一方面，和监管部门的宣传力度不足有关，农村地区对垃圾食品、问题食品没有形成共识，部分群众的认识还不到位。由于问题食品价格确实便宜，加之受过去饮食习惯“不干不净、吃了没病”的影响，一些农民尤其是小孩还是会买那些问题食品；另一方面，和基层地区监管力量薄弱也密不可分，负责监督流通环节的工商部门在乡镇的工作人员有限，无力实行全方位的监管。另外，其他部门诸如农业和食品监管部门在基层几乎没有工作力量，无法实行监管。
有报道称，农村地区46%的食品来源于流动摊贩，24%的食品没标明保质期。在农村，食品消费有43.7%的人首选“价格便宜”；只有74.4%的人回答会“适当考虑食品安全”；有19%的店主对过期食品选择“降价销售”。
措施：从源头堵住“问题食品”流向农村
农村地区食品安全问题沉渣泛起，已经引起了临沂市委、市政府和相关政府部门的高度重视。8月21日，市政府对开展农村食品安全专项整治工作作出具体部署。而为加强食品安全监督管理工作，及时消除食品安全隐患和危害因素，近日，我市出台了《食品安全有奖举报办法》，鼓励公民、法人和其他组织举报食品生产经营领域的违法犯罪行为。办法中明确规定：对销售失效、变质、过期等不符合食品安全要求的食品和违法使用食品添加剂的行为，将依法严厉查处。
针对“问题食品专供农村地区”的问题，8月25日，山东省政府办公厅下发通知,《山东省农村食品安全综合整治工作方案》出台,为期4个月的全省农村食品安全综合整治也全面启动。据了解，此次整治重点为打击无证照生产经营、制售假冒伪劣食品、制售假冒伪劣农(兽)药、使用违禁农(兽)药和非法添加“瘦肉精”等违法违规行为，并将尝试建立假冒伪劣食品、供货商黑名单制度。
一些业内人士在接受采访时均表示：堵住问题食品的源头是解决农村食品安全问题的关键。监管部门首先要查清这些销售过期变质食品的小卖部、批发部的进货渠道，从源头抓起。只有解决了生产源头问题，流通环节的问题才能得到根本解决。
除了政策上的措施以及加强和改进监督管理方式外，魏东教授也建议：农村的消费者在购买食品时不要只图便宜，还要认准生产厂家的QS食品安全许可证，仔细查看产品的生产日期、保质期，以保证买的舒心、吃的放心。
( 张敬锋)
